停止、左轉彎、左轉彎待轉、變道信號、車輛靠邊停車…踏著音樂和口哨節拍，學生們有模有樣地比劃著各種交通指揮手勢，儼然成了小交警。
唐巴公路是四川巴中地區通往成都的交通主干線，來往車流量大，交通事故頻發。為了讓學生們把交通安全常識牢記于心，公路沿線的巴中市恩陽區第二小學便把課間操與交警指揮交通的手勢有機結合，創編出一套“交通安全手勢操”，被當地群眾譽為“唐巴路上一道亮麗的風景線”。
恩陽區教科體局局長王正智說，恩陽區通過走訪、調查、查擺問題，結合以往工作經驗，提出了學生安全工作的“三線法”。“恩陽二小結合學校特點，對‘三線法’中的‘教育線’進行了深度開發，讓安全教育生動活潑，學生易于接受。”
“三線法”確保安全無死角 王正智介紹，“三線法”就是指學生安全的“教育線”“管理線”和“督察線”。“教育線”指學生和教師的安全教育。恩陽區要求安全教育“進課表”“進課堂”，并定期組織老師學習安全教育課程，做到安全教育有教材、有教案、有教師、有課時、有考核；“管理線”指實行教師“一崗雙責”，把安全教育與教師考核相掛鉤，并建立了“學生逃生演練”“學生信息臺賬”“事故報告辦法”“責任追究辦法”等12套安全管理制度；“督察線”指教科體局成立專門督察組，不定時對轄區內學校的安全情況進行檢查，并督促隱患點整改。
為了驗證“三線法”的落實情況，記者隨機走訪了位于唐巴高速柳林出口處的恩陽區柳林小學。翻開學生課表，每學期、每星期的第一堂課都是安全教育課；安全課教案中把學生安全課程分成了“交通”“防火”“樓道”“自救”“食品”等18個部分；在學校安全工作安排中，把學生上學到放學，細化為22個時間段，每個時間段都有相對應的安全主題和責任人。
中午12時許，學校幾名老師悄然來到學校門口的馬路上，縱對學校大門，東西各站一列，開辟出一條寬約五六米的安全通道。隨后，數百名頭戴小黃帽的小學生陸續走出校門，快速從這個通道里穿過。從第一名學生走出校門，到最后一名學生穿過馬路，整個過程只用了3分鐘。
記者在現場看到，無論是汽車司機，還是騎電動車、自行車的人，見到老師們拉開“攔路繩”后，都主動停下來，靜靜等待孩子們穿過馬路，沒有一人跟孩子們搶道行駛，也沒聽到不滿意的聲音。一位出租車司機說，雖然孩子們這樣過馬路的方式，耽誤了他載客的時間，但他表示理解。“誰家沒有孩子啊！”他感嘆道。
大數據為學生安全導航 “學生溺亡人數減少！”開學的第一個月，安岳縣教育局安全辦公室里一片忙碌，分類、歸納、畫表、制圖，工作人員正對全縣140余所公辦學校和500余所民辦幼兒園上報的學生安全數據進行統計。與去年同期的統計數據相比，今年事故率大幅下降。
“若是放在過去，我們的工作成效不可能如此明顯。”該辦公室負責人李江波說，安岳縣是百萬人口大縣，各類學校學生人數近20萬，各種類型的學生安全事故時有發生。“我們既要負責學生安全的教育、宣傳工作，又要協同調查、事故定性，還要對接處理善后事宜，也常常遇到與其他單位、部門職能界限交叉模糊的事故，很容易導致監管失靈和效率低下。”
“數據即資源”“信息就是力量”。從2002年起，安岳縣開始探索建立學生安全臺賬制度。近幾年更是在學生安全領域引入“大數據”，以問題為導向開展學生安全工作。
目前，安岳縣已經建立了以學生安全事故數據臺賬、事故數據庫、學生特異體質臺賬和學校隱患點及新增隱患點臺賬等數據資源為基礎的學生安全事故大數據分析系統。
李江波介紹，通過對某一時段數據的分析，既能夠了解該時段學生安全事故發生的頻率，將安全工作的重點指向高頻事故。同時，點開數據資源庫，也可以很清楚地了解事故發生時間、地點、原因、責任劃分等細節，為善后事務提供依據，避免了事故處理的推諉扯皮。
2015年底，通過大數據分析，安岳縣教育局得出這樣的結論：學生溺亡占全年學生安全事故總數的54%，事故風險最大。
2016年，安岳縣教育局就將防范學生溺亡作為安全工作的重點，通過媒體宣傳、印發學生家長安全事故告知單、與學校簽訂防范安全事故目標責任書、與水務安監等部門合作加強河道巡查、與紅十字會聯辦防溺亡應急救護培訓等全方位措施，防范學生溺亡工作取得了突出成效。
做好工作的關鍵是落實
“學校安全工作‘說起來重要’，問題在于相關的安全規章制度，難操作、難落實，安全教育不鮮活、形式大于內容。”恩陽區教科體局安全科陳德生感慨，恩陽區的“三線法”之所以有效，就是在落實上下了功夫。
“要想保證學生的安全，光靠外界干預是不夠的，還是要從內出發，讓學生自身有安全意識，從而避免這些危險的行為。”四川大學和香港理工大學災后重建與管理學院執行院長顧林生說，他經常在巡視校園時發現這樣的現象，學校的護欄都達到了國家的標準，卻攔不住學生愛玩的心。學校有不少喜歡攀護欄的學生。他認為，落實校園安全工作，突破口是讓學生擁有安全意識。
去年，在成都市華西小學的春季心理健康運動會上，有一個特別的節目叫“穿越生命之門”。學生通過“大雨、中雨、小雨”的游戲方式，有秩序地進行了一次“群體防踩踏應急疏散”演練。
該校副校長陳曉川介紹，安排這樣一個環節，正是受了上海踩踏事件的啟發。以往的安全演練就是“一窩蜂”地跑，而此次新加入集體跑、分班組跑等環節。讓學生明白1>40>800的意義，即800名學生是40個班，而40個班在危機時也應該是一個整體，從而領悟秩序的重要性。
“很多人覺得安全意識太寬泛，不好落實，其實秩序就是安全意識的基礎。只有遵守秩序，才能自護與自救。”顧林生說，安全教育意識應融于日常，像恩陽二小、華西小學，都是通過學生喜聞樂見的形式，培養了學生的安全意識。只有學生自主地規避安全隱患，才能讓安全教育真正有效。
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