石棉縣：提升基層治理水平助推城鄉融合發展
時間：2018-11-29 18:56 來源：石棉縣府辦 責任編輯：青青
原標題：石棉縣：提升基層治理水平助推城鄉融合發展
大渡河畔，石棉縣廣元堡社區，集中安置房錯落有致、寧靜和諧，干凈的街道和充滿歷史回憶的川礦博物館讓人眼前一亮。
“平安和法治密不可分。社區成立了以樓棟黨小組長、居民代表為成員的自治管理委員會，組建3個樓棟黨小組，在社區黨支部的幫助下完善小區管理制度，提高了我們住戶的安全感。”63歲的沈剛文是原川礦的一名采礦工人，面對如今的生活環境，他滿懷感恩地說，“變化太大了！”
“在廣元堡社區，法治長廊公開欄、微信公眾號等已成為普法新陣地，群眾可以便捷獲得與生活密切相關的法律知識。”廣元堡社區黨支部書記張云泉介紹，“只有調動黨員、群眾參與共治的積極性，實現居民共治共管、自我約束，才能形成良好的社會風氣。”
廣元堡社區只是石棉縣提升基層治理水平，助推城鄉融合發展的一角。
近年來，石棉縣立足縣情實際，在依法治理中激發社會活力，創造了符合自身實際的好做法，群眾意識得到教育提高，社會關系得到有效融合。
石棉縣圍繞村級重大決策、項目管理、財務管理、公開事項等，將村級組織和村干部的權力設置和權力運行程序形成流程圖，制成《石棉縣“陽光村務”微權清單二十條》；建立完善《民主議事制度》《文明和諧守則》等制度，指導100個村（社區）及時完善村規民約；創新實施村（社區）黨建“磁鐵工程”，全覆蓋設置村（社區）黨史墻，開展村（社區）“兩委”班子微權力行使評議評估活動，增強基層黨組織和黨員群眾的“四力四感”，形成“黨組織+社會組織+群眾組織”的基層治理體系。以點擴面，有序推進依法治理示范創建，截至目前，石棉縣已創建市級以上法治示范單位13個，創建縣級法治示范單位26個，打造法治文化示范點24個。
今年以來，石棉縣結合當前重點工作，進一步修訂完善了村規民約。指導各鄉鎮、村（社區）根據存在的突出問題和群眾關心關注的熱點、焦點和重點工作，進一步制定完善村規民約，要求內容必須針對本村實際切實可行“接地氣”，反映的是大多數群眾的心聲，把大多數群眾認為應當管的事管住、管好，把大多數群眾認為應該規范的行為規范到位，得到群眾的認可。目前，石棉縣共指導全縣92個村、8個社區對村規民約（居民公約）進行了修訂完善，并切實增強了執行力和生命力。
石棉縣還緊密結合村務公開、依法治村和“一事一議”等工作，以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統籌推進基層政權建設，促進了村民自我管理、自我教育、自我服務，維護了城鄉社會和諧穩定，促進村級治理水平上新臺階。
在村級組織換屆中，石棉縣開展好村務監督委員會同步換屆，落實好鄉鎮責任，嚴格推選和調整程序，公開公平公正地選出村務監督委員會班子，防止暗箱操作；同時結合村級組織換屆后開展的專題培訓以及鄉鎮日常開展的培訓工作，通過縣、鄉鎮加強對村務監督委員會成員的教育培訓，徹底解決“不會監督”的問題；在培訓對象上重點加強對新進入人員的培訓；在培訓內容上既要加強思想政治教育和作風教育，也要加強對紀檢、村務監督業務知識的培訓，還要抓好金融、審計等市場經濟知識和現代科技知識的培訓。目前，該縣92個村、8個社區全面落實村務監督工作。
此外，石棉縣還以村務公開為重點，積極推進村級事務陽光工程。
重點運用“互聯網+”思維，采取“線下線上”同步推進的方式，通過微信、QQ群等新媒體、新渠道，不斷推動村（居）務公開進入指尖時代，讓群眾足不出戶或身在外地都能隨時隨地監督村（居）事務，極力打造群眾看得見、摸得著的陽光村（居）務公開平臺，在全縣廣泛打造“風吹不走、雨淋不壞”的村務公開陣地，實現村務公開全覆蓋。
另外，石棉縣還不斷強化法治宣傳教育，發揮好法治宣傳聯席會議制度作用，持續開展三月法治宣傳月等法治宣傳教育活動，開展送法進鄉村（社區）法治宣傳活動18次、“法治扶貧五個一”專題活動11場、法治講座7場，發放各類宣傳資料、宣傳用品9000余份，培養村（社區）“法律明白人”658名；落實“誰執法誰普法”責任制，組織雙語普法宣傳隊，針對贍養、林權、生態環境保護等典型案例，創新“點菜式”普法模式和以案釋法，開展巡回審判、巡回講堂、院壩講法等活動百余場。
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