國家戰略下科技創新促進創業就業模式的國際模式對比研究
陳亞寧
摘要:隨著國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》提出到2020年進入創新型國家行列,中國開始大力朝著創新型國家方向發展,將科技創新作為國家戰略,大幅度提高科技創新能力,加快傳統產業轉型升級,推動國民經濟持續快速增長.在這個過程中,如何利用科技創新促進創業就業是建設創新型國家的關鍵和核心內容之一,本文通過對世界上典型的科技創新促進創業就業模式進行橫向、縱向對比分析,找出影響我國創業就業的各種因素,深入挖掘其他國家科技創新促進創業就業模式的優缺點,揚長避短,加快建設創新型國家的進程.
關鍵詞:科技創新;創業;就業;模式;創新型國家
人類追求科技發展的腳步始終沒有停下來,隨著全球經濟一體化進程的加大,在經濟全球化的推動下,科學技術進入新的發展跨越階段,借助移動互聯網的發展,以云計算、大數據等為核心的新型科學技術迎來發展良機,刮起一股科技創新的浪潮.國家建設創新型國家的戰略符合我國的根本利益,是必然的發展戰略選擇,社會創業與就業形勢也將發生重大變革,堅持以科技創新為驅動,帶動全民創業與就業,促進社會經濟持續高速增長,具有重要的意義.但我國科技創新起步晚,雖然發展迅猛,但我國的科技創新與國際發達的科技創新國家之間還是存在明顯差距,隨著國家加快建設創新型國家的步伐,大力發展科技,加快產業架構調整以及產業升級,以科技創新促進創業與就業,不斷提高中國的國際競爭力,立于國際強國之林.
1 科技創新對創業就業的影響
1.1 科技創新加快就業.科技創新可以促進并帶動就業,任何一個新興的科技創新領域,都需要研發相應的設備,并將科學技術應用到實際生產經營中,這就要求匹配相應的人才,創造大量就業崗位,讓更多人參與到生產經營中.任何產業都不是孤立存在的,一個產業的興起,必然也會帶動與之相關的產業發展,隨之也提供了新的就業崗位.因此,科技創新為就業人群提供更多新的就業崗位,解決就業問題,促進社會經濟的不斷發展.
1.2 科技創新帶動創業.在科技創新的過程中,單打獨斗的模式已經逐漸失去優勢,整合各方資源,以需求為驅動,以市場為準則,加快資源整合,創造更多經濟增長點,把科技創新與社會生產經營結合起來,形成新的技術產品和技術服務,把科技創新與社會經營結合起來,就形成了創業發展的雛形.科技創新人員根據市場需求,根據社會發展需求,進行自主創業,把開發出來的新產品和新服務,投入到社會中來,帶動創業,推動社會經濟的繁榮,形成產業產群效應,帶動大眾創業,萬眾創新,符合國家發展的趨勢.
2 國際上典型的科技創新促進創業就業國家之間的比較分析
2.1 美國的科技創新促進創業就業模式美國在科技創新發展過程中屬于主要人員國,美國所采用的科技創新促進創業就業模式是“硅谷”模式,在國家對內大力興建科技創業園,通過教育帶動創新,對外采取各種福利措施吸引一些創業者加入,鼓勵各國人才精英、創業者移民到美國發展,為創業者提供優越的創業和工作環境,比如高工資、高福利等優質待遇,帶動美國經濟的進一步發展.美國的“硅谷”就是美國的科技創新研發園,形成科技創業效應,帶動美國創業發展,加快社會就業.
2.2 德國的科技創新促進創業就業模式
德國擁有發達的工業水平,科技水平很高,德國在科技創新過程中,政府的宏觀政策和力度都比較大,政府非常重視科技創新活動,通過國家戰略層面引導的模方式加大創業力度.在科技創新發展的過程中,國家的直接干預比較少,給企業創新發展提供足夠的自由成長空間,國家主要從戰略層面和角度支持科技創新活動,在德國內部形成一種多元化的創業氛圍與就業趨勢,推動德國的經濟蓬勃發展.另外,德國重視中小企業的科技創新發展,政策傾向于扶持中小企業的科技創新,帶動社會創業與就業.
2.3 韓國的科技創新促進創業就業模式
韓國主要堅持“拿來主義”,不斷借鑒別國的科技創業就業成功經驗,推動大型企業發展.“拿來主義”的具體做法是委派韓國科技人員到國際上其他國家去學習,通過委派大量技術人員去海外就業,極大地緩解了國內的就業壓力,創造了大量的人才外匯,還能為國家的創業和就業提供技術支持,不斷吸收其他國家先進的科學技術.比如,韓國的“新材料”、“半導體”等,屬于技術模仿和借鑒的成果.韓國注重扶持和發展大企業,通過“以大帶小”的模式,形成集群效應、品牌效應,并以大型科技企業為核心進行輻射,這樣在一定程度上為韓國的創業與就業提供了發展空間,降低社會失業率,提高就業率.
3 對我國科技創新促進創業就業模式的啟示
通過對國際上典型的科技創新促進創業就業國家進行對比分析,對我國科技創新促進創業就業模式的產生了一定的啟示作用.我國面臨行業創新的痼弊,行業交流存在比較大的障礙,要突破行業創新的限制,引入活力和創新模式,為企業創新提供更廣闊的市場空間,對影響創新創業的桎梏進行改革,在國家政策上要扶持中小型企業的科技創新活動,推動中小企業的科技創新.堅持大眾創業、萬眾創新將科技成果轉化為社會生產力.在政策和政府干預方面,要進一步放開干預、適當放權,國家負責戰略,具體的科技創新由市場需求決定,優化服務等改革,降低創業的門檻,堅決破除對創業創新的不合理束縛,打造創新科研投入、科技管理、收益分配、科研協同和政府服務等機制,使廣大科研人員自主創業,一心一意投入到創新工作上.要依托“互聯網+”等新技術新模式打造最具活力的創新平臺.鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等,使創新資源配置更靈活、更精準,凝聚大眾智慧,形成企業與個人協同的創新新格局.加強創新創業監督,營造公開公平的競爭環境.充分利用我國人力資源豐富這個優勢.尊重知識、尊重人才,使創業創新者貢獻有回報、權益有保護、社會有地位,增強全社會持久創新的動力,在創業創新實踐中造就高素質的人才大軍.同時,在教育領域,要做好創新創業教育,建立健全學科體系,傳播就業創業知識,增強學生就業創業意識,讓學生積極投身到科技創新活動中,鼓勵大學生創業,這樣既帶動了社會就業,又在一定程度上為社會創業活動增添了新的血液,推動社會經濟的快速增長.此外,在經濟全球化發展的今天,我國需要不斷擴大科技創新資金,加大國家科技研發力度,促進國家產業結構的轉型,推動社會創業與就業.
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