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防止土地儲備融資“滾雪球”(2)
時間:2012-12-10 12:50   來源:川北在線綜合報道   責任編輯:毛青青

  中國特色的土地儲備機構,要充當地產市場平穩運行的“儲水池”,不允許成為金融風險“堰塞湖”。因此必須控制土地儲備規模及融資規模。對土地儲備計劃一定要管住。在土地來源上,盡量面向空閑、低效利用及其他現有建設用地,積極開展工業用地儲備;在土地流向上,要優先用于保障性安居工程及其他公益性事業。同時,土地儲備融資規模更要管住,要嚴格執行年度融資規模控制卡管理。土地儲備機構貸款不得用于城市建設及其他與土地儲備業務無關項目。土地儲備機構名錄要定期更新,名錄以外各類機構不得享受土地儲備相關政策,金融機構不得發放土地儲備貸款。

  目前,我國對土地儲備資金使用管理,已建立一套較完善的管理制度,除《土地儲備管理辦法》外,還有財政部、國土資源部《土地儲備資金財務管理暫行辦法》、財政部《土地儲備資金會計核算辦法》等,必須嚴格執行。此外還要強調,土地儲備機構主要開展土地前期開發,為政府供應“凈地”。道路、供水、供電、供氣、排水、通信、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設的,必須通過公開招標方式選擇設計、施工和監理單位,不得通過下設機構進行工程建設。有下設或掛靠從事工程建設機構的,必須徹底脫鉤,做到防范金融風險和防范道德風險并重。

  (記者王立彬)

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