一是政策支持。市級財政每年籌集500萬元采取以獎代補的方式支持農村閑置資產資源盤活試點工作，重點支持農村集體房產、集體林地、集體可調控耕地等閑置資源整合入股、抵押融資等。
二是試點推進。制定試點方案，在6個區市縣分別選擇2個以上村開展試點，探索股份合作、集體自主、租賃托管經營等方式，積極發展鄉村旅游、農產品產地初加工、農村電子商務等產業，年均盤活農村資產資源10億元以上、農村居民人均收入增長10.4%以上。
三是防控風險。完善村（組）集體經濟組織、農民合作社盤活農村資產資源管理和監督機制，設立風險保證金，引進社會資本通過股份合作制、租賃、轉讓等方式建立農業投資擔保公司，促進農村資產資源有效盤活，保證農戶利益。
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